益陽市公安機關服務民營經濟發(fā)展十條措施

《益陽市公安機關服務民營經濟發(fā)展十條措施》

一、保護合法權益，凈化營商環(huán)境

1.快速受理民營企業(yè)報警求助。對于民營企業(yè)合法權益受到侵害的各類報警求助，實行首接責任制，做到有警必接、接警必處、有案必查。

2.嚴厲打擊侵害民營企業(yè)合法權益的違法犯罪行為，重大案件由市公安局掛牌督辦。

嚴厲打擊到民營企業(yè)敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、惡意阻工、暴力討債、強攬工程、強買強賣、串通招投標等擾亂生產經營秩序的違法犯罪行為；

嚴厲打擊侵害民營企業(yè)商標權、專利權、商業(yè)秘密等違法犯罪行為，對侵權犯罪行為發(fā)生在外省（市）的，協(xié)調當?shù)毓矙C關開展打擊、保護工作；

嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉貸、票據詐騙等影響民營企業(yè)投融資安全，抬高民營企業(yè)融資成本的違法犯罪行為，有效防范化解民營企業(yè)融資風險；

嚴厲打擊故意傷害、綁架、非法拘禁等威脅民營企業(yè)家人身財產安全，利用網絡散布虛假信息，損害民營企業(yè)商品聲譽、商業(yè)信譽，捏造事實誹謗民營企業(yè)家等違法犯罪行為。

二、轉變執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為

3.對涉案企業(yè)負責人依法慎用羈押性強制措施。采取取保候審、監(jiān)視居住措施足以防止發(fā)生社會危險性的，不適用羈押性強制措施。對涉案企業(yè)財產依法慎用查封、扣押、凍結措施。嚴格區(qū)分企業(yè)違法所得與合法財產、法人財產與股東個人財產、犯罪嫌疑人個人財產與家庭成員財產，對不具有損毀、隱匿等法定情形的，原則上不查封、不扣押。對能夠有效監(jiān)管的企業(yè)涉案資金、金融資產，原則上不凍結。對確有查封、扣押、凍結必要的，報市公安局審核，并為企業(yè)預留流動資金和往來賬戶。外地公安機關對本地規(guī)模工業(yè)企業(yè)實施涉及財產和企業(yè)法定代表人羈押性強制措施的，協(xié)助單位先向市公安局報備再協(xié)查。

4.改進交通管理執(zhí)法方式。對配送鮮活農產品、冷藏保鮮品等民生物資的民營企業(yè)運輸車輛，發(fā)生輕微道路交通違法行為首次被查獲的，不滯留、不罰款、不扣證，給予口頭警告后放行。

三、簡化辦事程序，提升服務質量

5.放寬民營企業(yè)員工落戶政策。民營企業(yè)員工因子女就學等實際困難，戶口遷入手續(xù)不完備的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可憑單位用工合同和工資發(fā)放憑證，到就業(yè)所在地城鎮(zhèn)落戶。

6.簡化民營企業(yè)辦理赴港澳商務簽注，設立民營企業(yè)證照辦理“綠色通道”。民營企業(yè)員工因緊急商務往來辦理港澳通行證及商務簽注的，提供當日辦結服務。對批量辦理戶籍、身份證、居住證、出入境證件等業(yè)務的民營企業(yè)，屬地派出所和公安出入境管理部門可提供預約上門服務。

7.對從事機動車銷售、維修、檢測、報廢等業(yè)務比較集中的民營企業(yè)及其他企業(yè)，依申請可以設立車管分所（服務點）、交通事故快處快賠服務點、交通違法處罰代辦點，方便企業(yè)辦理交通業(yè)務。解除大中型客貨車駕駛證異地申請限制，民營企業(yè)運輸車輛檢測和駕駛證審驗業(yè)務量10筆以上的實行預約和上門服務。

四、密切警企關系，切實保駕護航

8.建立公安機關與民營企業(yè)聯(lián)系長效機制。在規(guī)模民營工業(yè)企業(yè)建立“一企一警”制度，年納稅額5000萬以上的重點民營企業(yè)實行屬地公安機關局領導聯(lián)系制度，做到“六個必訪”（企業(yè)合法權益受侵害時必訪，周邊存在突出治安交通問題必訪，企業(yè)發(fā)生刑事治安案件必訪，內部發(fā)生不穩(wěn)定事件必訪，企業(yè)員工涉嫌違法犯罪必訪，企業(yè)需要公安機關協(xié)調支持必訪），“六個必辦”（本單位可直接解決的問題及時辦，其他警種可解決的問題協(xié)調辦，其他單位可解決的問題會商辦，超出公安職責的問題告知途徑幫助辦，于法無據無政策支撐的問題解釋說明暫緩辦，逾越法律紅線突破政策底線的問題加強教育依法依規(guī)辦）。

9.指導民營企業(yè)提高安全防范能力。參照縣級治安保衛(wèi)重點單位內部安全防范工作模式和標準，指導民營企業(yè)加強人防、物防和技防建設。幫助民營企業(yè)排查各類矛盾糾紛，積極協(xié)調矛盾雙方、行業(yè)主管部門全力化解。對民營企業(yè)周邊開展?jié)L動清查，有效凈化民營企業(yè)周邊治安環(huán)境。

10.構建“親”“清”新型警企關系。組建民營企業(yè)家特邀監(jiān)督員隊伍，主動接受監(jiān)督。加強與工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會、各級商會的溝通聯(lián)系，了解掌握民營企業(yè)情況，有針對性地做好保障和服務工作。對民營企業(yè)投訴、舉報民警在執(zhí)法辦案過程中的違紀違法問題，做到有訴必應、有查必果、有錯必改、有責必究。

來源：益陽公安發(fā)布