益陽市公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施

《益陽市公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》

一、保護(hù)合法權(quán)益，凈化營商環(huán)境

1.快速受理民營企業(yè)報(bào)警求助。對于民營企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的各類報(bào)警求助，實(shí)行首接責(zé)任制，做到有警必接、接警必處、有案必查。

2.嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，重大案件由市公安局掛牌督辦。

嚴(yán)厲打擊到民營企業(yè)敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、惡意阻工、暴力討債、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、串通招投標(biāo)等擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪行為；

嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等違法犯罪行為，對侵權(quán)犯罪行為發(fā)生在外?。ㄊ校┑模瑓f(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開展打擊、保護(hù)工作；

嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、票據(jù)詐騙等影響民營企業(yè)投融資安全，抬高民營企業(yè)融資成本的違法犯罪行為，有效防范化解民營企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)；

嚴(yán)厲打擊故意傷害、綁架、非法拘禁等威脅民營企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全，利用網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息，損害民營企業(yè)商品聲譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)，捏造事實(shí)誹謗民營企業(yè)家等違法犯罪行為。

二、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為

3.對涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人依法慎用羈押性強(qiáng)制措施。采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，不適用羈押性強(qiáng)制措施。對涉案企業(yè)財(cái)產(chǎn)依法慎用查封、扣押、凍結(jié)措施。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)違法所得與合法財(cái)產(chǎn)、法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)、犯罪嫌疑人個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)，對不具有損毀、隱匿等法定情形的，原則上不查封、不扣押。對能夠有效監(jiān)管的企業(yè)涉案資金、金融資產(chǎn)，原則上不凍結(jié)。對確有查封、扣押、凍結(jié)必要的，報(bào)市公安局審核，并為企業(yè)預(yù)留流動(dòng)資金和往來賬戶。外地公安機(jī)關(guān)對本地規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)施涉及財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法定代表人羈押性強(qiáng)制措施的，協(xié)助單位先向市公安局報(bào)備再協(xié)查。

4.改進(jìn)交通管理執(zhí)法方式。對配送鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮品等民生物資的民營企業(yè)運(yùn)輸車輛，發(fā)生輕微道路交通違法行為首次被查獲的，不滯留、不罰款、不扣證，給予口頭警告后放行。

三、簡化辦事程序，提升服務(wù)質(zhì)量

5.放寬民營企業(yè)員工落戶政策。民營企業(yè)員工因子女就學(xué)等實(shí)際困難，戶口遷入手續(xù)不完備的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可憑單位用工合同和工資發(fā)放憑證，到就業(yè)所在地城鎮(zhèn)落戶。

6.簡化民營企業(yè)辦理赴港澳商務(wù)簽注，設(shè)立民營企業(yè)證照辦理“綠色通道”。民營企業(yè)員工因緊急商務(wù)往來辦理港澳通行證及商務(wù)簽注的，提供當(dāng)日辦結(jié)服務(wù)。對批量辦理戶籍、身份證、居住證、出入境證件等業(yè)務(wù)的民營企業(yè)，屬地派出所和公安出入境管理部門可提供預(yù)約上門服務(wù)。

7.對從事機(jī)動(dòng)車銷售、維修、檢測、報(bào)廢等業(yè)務(wù)比較集中的民營企業(yè)及其他企業(yè)，依申請可以設(shè)立車管分所（服務(wù)點(diǎn)）、交通事故快處快賠服務(wù)點(diǎn)、交通違法處罰代辦點(diǎn)，方便企業(yè)辦理交通業(yè)務(wù)。解除大中型客貨車駕駛證異地申請限制，民營企業(yè)運(yùn)輸車輛檢測和駕駛證審驗(yàn)業(yè)務(wù)量10筆以上的實(shí)行預(yù)約和上門服務(wù)。

四、密切警企關(guān)系，切實(shí)保駕護(hù)航

8.建立公安機(jī)關(guān)與民營企業(yè)聯(lián)系長效機(jī)制。在規(guī)模民營工業(yè)企業(yè)建立“一企一警”制度，年納稅額5000萬以上的重點(diǎn)民營企業(yè)實(shí)行屬地公安機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，做到“六個(gè)必訪”（企業(yè)合法權(quán)益受侵害時(shí)必訪，周邊存在突出治安交通問題必訪，企業(yè)發(fā)生刑事治安案件必訪，內(nèi)部發(fā)生不穩(wěn)定事件必訪，企業(yè)員工涉嫌違法犯罪必訪，企業(yè)需要公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)支持必訪），“六個(gè)必辦”（本單位可直接解決的問題及時(shí)辦，其他警種可解決的問題協(xié)調(diào)辦，其他單位可解決的問題會(huì)商辦，超出公安職責(zé)的問題告知途徑幫助辦，于法無據(jù)無政策支撐的問題解釋說明暫緩辦，逾越法律紅線突破政策底線的問題加強(qiáng)教育依法依規(guī)辦）。

9.指導(dǎo)民營企業(yè)提高安全防范能力。參照縣級(jí)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位內(nèi)部安全防范工作模式和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè)。幫助民營企業(yè)排查各類矛盾糾紛，積極協(xié)調(diào)矛盾雙方、行業(yè)主管部門全力化解。對民營企業(yè)周邊開展?jié)L動(dòng)清查，有效凈化民營企業(yè)周邊治安環(huán)境。

10.構(gòu)建“親”“清”新型警企關(guān)系。組建民營企業(yè)家特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，主動(dòng)接受監(jiān)督。加強(qiáng)與工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、各級(jí)商會(huì)的溝通聯(lián)系，了解掌握民營企業(yè)情況，有針對性地做好保障和服務(wù)工作。對民營企業(yè)投訴、舉報(bào)民警在執(zhí)法辦案過程中的違紀(jì)違法問題，做到有訴必應(yīng)、有查必果、有錯(cuò)必改、有責(zé)必究。

來源：益陽公安發(fā)布